-1999年，市委召开传达贯彻党的十五届四中全会精神会议。周福元就学习贯彻十五届四中全会精神，开创国有企业改革发展新局面讲话，强调继续在深化、完善、配套上下功夫，按照现代企业制度的要求，切实转换企业经营管理机制；大力推进资产重组，努力实现生产要素的优化配置；加快创新机制的建设，促进企业技术进步和产业升级；不断强化对外开放，加快全市国有企业市场化、国有化进程；加快配套改革，为国有企业改革发展创造有利环境；加强领导班子建设，促进企业经营管理水平上新台阶。