-1999年，市十一届人大二次会议于8日至12日召开。汤桑林当选市人大常委会副主任。大会通过议案审查报告和有关决议：《关于南通市第十一届人民代表大会第二次会议议案的审查报告》、《关于南通市人民政府工作报告的决议》、《关于南通市1998年国民经济、社会发展计划执行情况和1999年国民经济、社会发展计划的决议》、《关于南通市1998年财政预算执行情况和1999年财政预算的决议》、《关于南通市人大常委会工作报告的决议》、《关于南通市中级人民法院工作报告的决议》、《关于南通市人民检察院工作报告的决议》。